虚拟运营商第三批牌照发放 运营仍阻力重重

　昨日，工信部已向6家民营企业发放了第三批移动通信转售业务试点批文（虚商牌照）。截至目前，共有25家企业拿到了虚商牌照。

　　记者获悉，新获牌企业包括贵阳朗玛信息技术股份有限公司、深圳市中兴视通科技有限公司、用友移动通信技术服务有限公司、中邮世纪（北京）通信技术有限公司、北京世纪互联宽带数据中心有限公司、银盛电子支付科技有限公司。

　　走出“价格战模式”，寻找与各自主业结合的差异化经营模式，是虚拟运营商不得已的选择，而目前尚未有一例案例证明虚商已寻找到可持续的商业模式。

　　“现在一切才刚刚开始，都还在探索。”虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇昨日接受《第一财经日报》记者采访时表示。在邹学勇看来，虚商带来的最大变化是，“为行业解决了套餐不清零、套餐灵活性问题。”

　　第三批试点牌照

　　“从获牌厂商来看，分别来自六个行业，贯穿支付、金融、终端以及视频支付。其中共同特征是，基于未来移动互联网发展，构建六个行业新的模式。”邹学勇说。

　　《第一财经日报》记者注意到，上述六家企业中，除了用友通信是与中国电信签约的虚商企业，朗玛信息是与中国电信、中国移动同时签约的虚商企业，其他四家企业都与中国移动签约。

　　“用友通信和朗玛都是上一批和中国电信签过约的企业，没赶上第二批牌照发放，落到了这批来。”一位接近工信部的不愿透露姓名人士接受记者采访时表示。

　　另外，鹏博士电信传媒集团也曾被业界认为很有希望包含在本批名单中，不过并未入选。“这批企业，工信部是每个行业发一个牌照，鹏博士和世纪互联业务相似，都是宽带业务。而且据我所知，鹏博士下面有些分公司手续没有补全。”一位接近鹏博士的知情人士告诉记者。

　　“今年5月，中国移动与相关企业在转售业务的合作区域、产品资费、号卡管理、客户服务、收入结算等具体合作内容上达成一致， 6月底已完成号段分配工作。在系统支持方面，中国移动提供多种对接方式供转售企业选择，目前已进入联调测试阶段。按照既定计划，中国移动8月底前可完成业务开通前的各项准备工作。”中国移动昨日表示。

　　根据中移动透露，下一阶段，中移动将协助转售企业组织上线开通前的“端到端测试”、“理顺客服流程”。

　　记者注意到，中国电信、中国联通不久前分别签约的10家、11家移动转售业务合作企业，均没有包含在此次名单中，邹学勇认为，上述21家企业有望在下一批次中获得虚商牌照。

　　因为工信部公布的移动转售业务试点申请截至7月，到最后一批虚商获批，虚商数量将增至40家以上。

　　虚商如何逆袭

　　2013年底，工信部向11家企业发放了首批虚拟运营商牌照，民营企业首次获批进入电信领域。

　　不过，和申请牌照的热情相比，获牌企业发展移动通信转售业务先后遇到了多种阻力：“批零倒挂”、“号码识别问题”。

　　根据记者了解，虚商与运营商签订协议时，语音、流量“批发价格”普遍规定6个月调整一次，虽然也规定“重大零售价格变动时，可以调整批发价格”，但定价权牢牢掌握在基础运营商手中，因三大运营商频频降价，导致虚商所拿到的“批发价”甚至高于基础运营商“零售价”，由此出现“批零倒挂”。

　　而另一方面，根据记者此前报道，虚商在170号码体验阶段放号时，已发现出现了大面积号码不识别，或者银行不发送验证码的互联互通问题。

　　因种种问题还没有解决，民营企业难以快速发展虚商业务，目前亏损普遍。获牌企业中，只有少数企业在推动虚商业务，目前，通过前期压力测试获得“正式商用”资格的只有蜗牛移动、爱施德等少数企业。

　　前不久，包括蜗牛移动在内多家虚商对今年“高校市场”表示出“觊觎”，然而记者注意到，在上述企业尚未行动前，三大运营商已经开展“高校市场”角逐，从中移动目前推出的资费业务来看，在价格上几乎“秒杀”虚商此前提出的套餐。

　　“‘批零倒挂’、‘号码识别’慢慢都会解决。”工信部虚拟运营商发展研究中心研究员莫广卫对记者说。不过，何时可以解决这些问题，业内至今没有一个明确时间点。

　　“‘批零倒挂’问题，虚拟运营商觉得6个月太长，中国通信企业协会协调的是这个问题。‘号码识别’问题属于技术问题，未来并不难解决。”上述接近工信部不愿透露姓名人士告诉记者。

　　“虚拟运营商打不过价格战，未来需要找准自己的差异化人群，通过通信业务提升主营业务竞争力，另外将积累的存量用户转化为170用户。也可借助现在基础运营商做不了营销补贴的方式。”邹学勇说。